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招標(biāo)人是否有權(quán)自主選用資格審查方式？非政府投資項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)采用資格審查方式進(jìn)行招標(biāo)嗎？
采用資格預(yù)審還是資格后審，與資金性質(zhì)無(wú)關(guān)，也與項(xiàng)目大小沒(méi)有必然關(guān)系，而只與項(xiàng)目本身的特點(diǎn)有關(guān)。
業(yè)主依法享有選擇合適的資格審查方式的權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目特征和需求特點(diǎn)選擇合適的資格審查辦法。
一般認(rèn)為：資格預(yù)審比較適合于技術(shù)難度較大或投標(biāo)文件編制費(fèi)用較高，或潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項(xiàng)目；而資格后審比較適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多，具有通用性、標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)項(xiàng)目。以合同估算價(jià)大小來(lái)判斷是否選用資格預(yù)審的合理性值得質(zhì)疑。值得注意的是，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。
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